Indhold
Venner, ak, i vores tid, før du finder den længe ventede lykke, skal du gennemgå mange forekomster og forhindringer. Adoption involverer et stort antal formelle procedurer. For at hjælpe dig i denne vanskelige, men meget givende opgave, offentliggør vi igen det materiale, som Change One Life Foundation har givet os.
Og i dag vil vi berøre flere emner på én gang, det vigtigste for forældre, der har besluttet at adoptere et barn:
- Hvem kan blive værge, og hvad er en SPR?
- Indsamling af dokumenter
- Vi kommunikerer med værgemyndighederne
- Vi leder efter et barn og registrerer forældremyndighed
- Gør dig klar til et nyt liv
- Vi registrerer en plejefamilie
Introduktion: plejehjem eller plejefamilie
Med de forskellige former for familiestruktur i den russiske lovgivning er alt meget lettere, end det ser ud til. Og det ser ud til, at alt er svært for os, primært fordi vi er forvirrede af medierne. Inkompetente journalister kalder alle børn, der har fundet deres forældre uden forskel "adopteret", og alle familier, der har taget sådanne børn til opdragelse - "adopteret". Mens fosterforældre i virkeligheden ikke adopterer børn, men tager dem under værgemål. Men journalister har ikke tid til at forstå sådanne finesser - så de danner den ene stereotype efter den anden.
I det store og hele er der kun to typer familiestruktur i Rusland - adoption og værgemål. Juridiske forbindelser mellem voksne og et barn under adoption er hovedsageligt reguleret af Den Russiske Føderations familiekode og i tilfælde af værgemål (såvel som værgemål og plejehjem) - af civillovgivningen. Værgemål fra værgemål
det adskiller sig i barnets alder (ældre end 14 år), og plejefamilien er en betalt form for værgemål, når værgen modtager vederlag for sit arbejde. Med andre ord: Grundlaget for oprettelsen af en plejefamilie er altid registreringen af forældremyndigheden eller værgemålet for barnet. Derfor, for at lette opfattelsen, vil sætningerne "plejefamilie" og "plejeforælder" samt "værgemål" og "kurator" kun forekomme, hvor det er umuligt at undvære dem. I alle andre tilfælde - "forældremyndighed" og "værge".
På trods af at den prioriterede form for familiestruktur i Den Russiske Føderation betragtes som adoption, vælger i dag flere og flere borgere, der ønsker at acceptere et barn med en vanskelig skæbne i deres familie, værgemål og dets derivater. Hvorfor? Baseret på barnets interesser. Efter alt sammen, i tilfælde af registrering af værgemål, bevarer barnet sin forældreløse status og følgelig alle de fordele, betalinger og andre ydelser, der skyldes staten.
Ved at vælge mellem adoption og forældremyndighed sætter mange forældre den materielle side af sagen i spidsen. I mange regioner modtager adoptivforældre betydelige engangsbetalinger. For eksempel kan beboere i Kaliningrad-regionen modtage 615 tusind rubler til køb af beboelsesejendomme på et adoptivbarns ejendom. Og i Pskov-regionen uddeler de 500 tusind rubler uden nogen begrænsninger for deres anvendelse. Og ikke kun for Pskov-beboere, men for adoptivforældre fra enhver region.
Derudover betaler staten siden 2013, når de adopterer søstre og brødre eller handicappede børn eller teenagere over 10 år, 100 tusind rubler ad gangen. Og hvis det adopterede barn er det andet i familien, kan forældrene også kræve moderskabskapital. Alle disse betalinger er en god hjælp til at forbedre familiens levevilkår. Men, som allerede nævnt tidligere, bliver en forældreløs i tilfælde af adoption et almindeligt russisk barn, der mister al den "forældreløse kapital", inklusive deres egen bolig.
På den anden side er det yderst vigtigt for et barn, især et ældre barn, at indse, at det ikke er "beskyttet", men adopteret - det vil sige, han er blevet en indfødt ikke kun i hjertet af nære mennesker, men også dokumenteret. Imidlertid er det ganske ofte umuligt at foretrække adoption: hvis der er begrænsninger for formerne for familieordning. Så hvis de biologiske forældre til babyen ikke fratages forældrenes rettigheder, men kun begrænses i dem, er kun to former for ordning mulig for barnet: værgemål (værgemål) eller plejefamilie.
Når man vælger mellem en betalt og gratis form for værgemål, vælger mange velhavende familier den anden mulighed - de siger, hvorfor skal vi modtage vederlag for at opdrage et barn, vi hæver det gratis. I mellemtiden kan disse små (3-5 tusind rubler om måneden, afhængigt af region) penge bruges til at skabe dine egne opsparinger af barnet - når alt kommer til alt er der ingen, der forhindrer dig i at åbne et påfyldningsindskud i navnet på din menighed og udgør et anstændigt beløb for hans voksen alder: til et bryllup, skole, første bil osv.
Forældremyndighed eller plejehjem? Valget overlades altid til de voksne, der træffer den ansvarlige beslutning om at acceptere et barn med en vanskelig skæbne i deres familie. Det vigtigste er, at dette valg skal foretages i barnets navn og til forsvar for hans interesser.
Hvad du ellers har brug for at vide om forældremyndighed og plejehjælp - Bilag 1
Hvem kan blive værge, og hvad er en SPD?
Spørgsmålet i titlen på dette afsnit kunne besvares kort: "enhver voksen dygtig borger i Den Russiske Føderation". Hvis ikke for nogle “undtagelser”.
Så inden du indsamler dokumenterne til registrering af forældremyndighed, skal du sørge for, at du ikke:
1) blev frataget deres forældrerettigheder.
2) var begrænset i deres forældrerettigheder.
3) blev suspenderet fra at udføre sine opgaver som værge (kurator).
4) var en adoptivforælder, og adoptionen blev annulleret på grund af din skyld.
5) har en udestående eller udestående straffeattest for alvorlige eller særligt alvorlige forbrydelser.
6) * har eller har haft en kriminel journal, eller er eller har været udsat for strafferetlig forfølgelse for forbrydelser mod liv og sundhed, frihed, ære og værdighed hos den enkelte (med undtagelse af ulovlig placering på et psykiatrisk hospital, bagvaskelse og fornærmelser ), individets seksuelle ukrænkelighed og seksuelle frihed samt for forbrydelser mod familien og mindreårige, folkesundhed og offentlig moral og offentlig sikkerhed (* - dette punkt kan ignoreres, hvis den strafferetlige retsforfølgning blev afsluttet af rehabiliterende grunde).
7) er gift med en person af dit eget køn, registreret i enhver stat, hvor et sådant ægteskab er tilladt, eller ikke er gift med en person af det modsatte køn, idet de er statsborgere i den specificerede stat.
8) lider af kronisk alkoholisme eller stofmisbrug
9) du kan ikke udøve dine forældres rettigheder af sundhedsmæssige årsager **.
10) leve sammen med personer, der lider af sygdomme, der udgør en fare for andre ***.
** - lister over disse sygdomme findes i tillæg 2
*** - lister over disse sygdomme findes i tillæg 2
Et andet vigtigt punkt uden partiklen ”ikke”: En borger, der hævder at være en højt værge, skal bestå psykologisk, pædagogisk og juridisk uddannelse - have et certifikat fra Fosterforælderskolen (SPR).
Hvad giver træning i SPD ud over det eftertragtede certifikat? Skoler med værtsforældre sætter sig mange opgaver, hvoraf den første er at hjælpe værgerkandidater med at bestemme deres parathed til at acceptere et barn til opdragelse, ved at forstå de virkelige problemer og vanskeligheder, som de står over for i løbet af opdragelsen. Derudover identificerer og danner SPD de uddannelsesmæssige og forældremæssige færdigheder, der er nødvendige for borgerne, herunder for at beskytte barnets rettigheder og sundhed, skabe et sikkert miljø for ham, vellykket socialisering, uddannelse og udvikling af barnet.
Du bliver dog ikke forpligtet til at studere ved SPR, hvis du (i henhold til artikel 146 i Den Russiske Føderations familiekode):
- du er eller var en adoptivforælder, og adoption for dig er ikke annulleret.
- du er eller har været værge (kurator) og ikke er blevet fjernet fra udførelsen af de opgaver, du har fået tildelt
- en nær slægtning til barnet ****.
**** - læs om fordelene ved nære slægtninge i bilag 3
Uddannelse ved skolen for plejeforældre er gratisaf afgift. Dette bør være taget hånd om af værgemyndighederne og værgemyndighederne i din region, de vil også udsende en henvisning til SPR. I løbet af programmet, som forresten skal godkendes af Undervisningsministeriet, kan du blive tilbudt at gennemgå en psykologisk undersøgelse - bemærk - med dit samtykke. Resultaterne af denne undersøgelse er af anbefalingskarakter og tages i betragtning ved udnævnelse af en værge sammen med:
- værgens moralske og andre personlige egenskaber
- værgens evne til at udføre deres opgaver
- forholdet mellem værge og barn
- værgens familiemedlemmers holdning til barnet
- barnets holdning til udsigten til uddannelse i den foreslåede familie (hvis dette er muligt på grund af hans alder og intelligens).
- barnets ønske om at se en bestemt person som deres værge.
- slægtskabsgrad (tante / nevøer, bedstemor / barnebarn, bror / søster osv.), Ejendom (svigerdatter / svigermor), tidligere ejendom (tidligere stedmor / tidligere stesøn) osv.
Referencer:
“Anti-Opekunskie” og farlige sygdomme - Bilag 2
Fordele ved pårørende - Tillæg 3
Indsamling af dokumenter
Har du sørget for, at ingen af de undtagelser eller omstændigheder, der er nævnt i det foregående kapitel, forhindrer dig i at blive værge? Så er det fortsat at bevise dette for værgemyndighederne og værgemyndighederne ved at give dem information om dig selv.
Hvis du ønsker at få forældremyndighed hurtigst muligt (og de fleste værtsforældre ønsker dette), er det bedre ikke at vente, indtil specialisterne inden for værgemål og værgemål vil anmode om oplysninger fra indenrigsministeriet, justitsministeriet, medicinske og andre organisationer. Begynd at handle alene: Du kan indsamle dokumenter parallelt med træning i SPR. De nødvendige formularer kan fås hos specialisterne i værgemål og værgemål, eller du kan selv udskrive dem *.
* - find eksempler på dokumenter i tillæg 4
Der er ikke så mange dokumenter, der adskiller dig fra indgåelsen af værgemål og værgemyndighed om muligheden for at være værge. Et andet spørgsmål er, at nogle af ”stykker papir” gives af snesevis af timers kø i forskellige institutioner. For at spare tid og nerver er det derfor yderst vigtigt at forstå, hvilke dokumenter der først skal behandles.
Så når du indsamler dokumenter, anbefales det at følge følgende rækkefølge:
1. Medicinsk rapport. Dette punkt kræver den største forklaring. For det første er den medicinske undersøgelse af potentielle værger det gratisaf afgift. Hvis nogen af sundhedsinstitutionerne i din by ikke er enige i dette, kan du med sikkerhed henvise til kendelsen fra Den Russiske Føderations sundhedsministerium nr. 332 fra 10. september 1996. For det andet introducerede den samme ordre også form nr. . 164 / u-96, hvor du bliver nødt til at samle to dusin sæler og frimærker. I alt giver det konklusionerne fra otte specialiserede læger - en narkolog, en psykiater, en dermatovenerolog, en onkolog, en neurolog, en smitsom sygdomsspecialist, en terapeut - plus underskrift fra overlægen på poliklinikken på stedet for din registrering. Som regel mødes alle læger halvvejs og sætter deres "ikke opdagede" så hurtigt som muligt. På samme tid som i ethvert bureaukrati er hændelser mulige. Så i nogle byer er en aftale med en narkolog og en psykiater ikke tilladt, før fluorografien er gået. Og uden disse specialisters frimærker nægter en specialist i infektionssygdomme at tale med dig, hvis testresultater skal vente i op til to uger. Om alt dette anbefales det at spørge dem, der allerede har bestået en sådan lægeundersøgelse i din region. Og planlæg den optimale tid og logiske "kæde".
2. Et certifikat fra Indenrigsministeriets Informationscenter (om fravær af strafferegister osv.). Politiet har ret til at fremlægge dette dokument inden for en måned, men de arbejder som regel hurtigere, når en fremtidig værge fremsætter en anmodning - især hvis du har været registreret i et emne i Den Russiske Føderation hele dit liv.
3. Indkomstcertifikat i 12 måneder. Her afhænger meget af regnskabsføreren på dit arbejdssted, og finansmænd er, som du ved, villige og fokuserede mennesker. De kan også forsinke udstedelsen af en 2-NDFL-erklæring, hvis kvartalsrapporten ikke tillader dig at blive distraheret af sådanne bagateller. Derfor er det bedre at anmode om dokumentet på forhånd. Hvis du ikke har en indkomst (kun en ægtefælle arbejder), så fungerer mandens / koneens personlige indkomstskat også. Eller ethvert andet dokument, der bekræfter indtægterne (for eksempel en kontoudtog over kontobevægelser).
4. Et dokument fra forsyningsselskaberne-HOA / DEZ / CC-på registreringsstedet. En kopi af den økonomiske personlige konto eller andet dokument, der bekræfter retten til at bruge boliglokaler eller retten til at eje det.
5. Skriftligt samtykke fra alle voksne familiemedlemmer til at acceptere barnet i familien (under hensyntagen til udtalelsen fra børn, der bor sammen med dig, og som er fyldt 10 år). Det er skrevet i fri form.
6. Selvbiografi. Det sædvanlige CV vil gøre: født, studeret, karriere, priser og titler.
7. En kopi af vielsesattesten (hvis du er gift).
8. En kopi af pensionsattesten (SNILS).
9. Certifikat for afsluttet uddannelseog (SPR).
10. Ansøgning om udnævnelse som værge.
I nogle regioner i Rusland kan hele pakken med dokumenter sendes via Internettet ved hjælp af "Unified Portal of Public Services". Men det er naturligvis bedre at tage dokumenterne personligt og også tage et pas med. Og bliv fortrolig med de specialister i værgemål og værgemyndighed, som senere vil lykønske dig med tilføjelsen til familien.
Bemærk: absolut alle dokumenter, deres kopier og andre oplysninger, der er nødvendige for at etablere forældremyndighed, leveres gratisaf afgift. "Holdbarheden" for de vigtigste dokumenter (afsnit 2-4) er et år. Medicinsk rapport er gyldig i seks måneder.
Prøvedokumenter - Tillæg 4
Så din pakke med dokumenter - i værgemål og værgemyndigheder
va. Men selvom alle dokumenterne er perfekte, er det sidste dokument ikke nok, for at du kan blive registreret, hvilket specialisterne selv vil fremstille efter et besøg i dit hjem. Dette besøg skal finde sted inden for 7 dage efter indgivelse af hovedpakke med dokumenter. Vi taler om handlingen med at undersøge levevilkårene for en borger, der har udtrykt et ønske om at blive værge.
I denne handling vurderer værgemyndigheden og værgemyndigheden ”ansøgerens levevilkår, personlige egenskaber og motiver, hans evne til at opdrage et barn, de forhold, der er udviklet mellem familiemedlemmer.” I praksis ser det sådan ud: specialister kommer for at besøge dig, og når de undersøger huset, stiller du yderligere spørgsmål og udfylder deres formular, hvor de laver de nødvendige noter. Der er ingen mening i at gnide sig over eksperter eller tværtimod komme i en pose, irriteret over indblanding af udenforstående i dit privatliv. Bare sig det som det er. Hvis der er åbenlyse mangler (for eksempel mangel på plads til klasser, legetøj) - del dine planer om, hvordan du vil ordne det. Sandheden er altid det bedste valg.
Det sker, at værgemyndighedens specialister ikke er tilfredse med kvadratet af det levende rum, der falder på barnet. Nogle gange er "tætheden" imaginær: når antallet af personer, der er registreret i lejligheden, overstiger antallet af faktisk levende borgere. Det er let at bevise dette ved at levere yderligere dokumenter, der bekræfter opholdsstedet for de "fraværende" på andre adresser. Hvis målerne er virkelig små (minimumsstandarderne i hver region og kommune er forskellige og har en tendens til at stige), men betingelserne for barnet er behagelige, skal værgemål og værgemyndighed gå ud fra barnets interesser. Det ville være nyttigt at huske præsidentdekretet fra december "Om nogle foranstaltninger til gennemførelse af statens politik inden for beskyttelse af forældreløse og børn, der er tilbage uden forældrenes pleje". Det siger om at reducere kravene til standardområdet for beboelseslokaler, når de placerer børn til opdragelse i en familie. Hvis dette ikke hjælper - kan den godkendte undersøgelsesrapport anfægtes i retten.
Undersøgelsesrapporten udstedes inden for 3 dage, hvorefter den er godkendt af myndighederne og sendt til dig - inden for yderligere 3 dage. Og først derefter kombinerer værgemål og værgemyndighed hele pakken med dokumenter og afgiver en mening om borgernes mulighed for at være værge. Dette kan tage op til 15 dage mere. I tilfælde af en positiv beslutning vil denne konklusion blive grundlaget for registrering - en registrering i tidsskriftet foretages inden for 3 dage mere.
Konklusionen om muligheden for at være værge er et dokument, der er gyldigt i to år i hele Rusland. Med det kan du søge ethvert værgemål og værgemyndighed eller enhver regional operatør af Federal Database med en anmodning om udvælgelse af et barn. På baggrund af den samme konklusion vil værgemyndigheden og værgemyndigheden på barnets opholdssted udarbejde en lov om udnævnelsen af dig som værge.
På udkig efter et barn og registrere forældremyndighed
Vi har gentagne gange fortalt dig, hvordan du finder “din” baby (eller slet ikke en baby). Hvis du agter at tage et barn ind i familien i din region - kan du søge officielt gennem den regionale operatør af den føderale database (FBD). Men hvis du er klar til at gå efter et barn i det mindste over hele landet og kigge efter det overalt på samme tid - denne mulighed fungerer ikke, fordi du ikke vil kunne henvende dig til den anden operatør, før den første opfylder din anmodning. Derudover er søgningen ved hjælp af regionale operatører designet således, at du skal vælge et antal parametre - barnets alder, øjnens og hårets farve, tilstedeværelsen af søskende osv.
I praksis endte mange glade og succesrige plejeforældre med at tage en familie, der ikke var de børn, de havde planlagt at finde. Alt blev bestemt af det visuelle billede af barnet - når de så det en video eller et foto, forældrene kunne ikke længere tænke på nogen anden og glemte helt de præferencer, de havde forestillet sig. Så børn med "upopulære" farver i øjne og hår, med buketter af sygdomme, sammen med brødre og søstre gik til familier. Når alt kommer til alt forstår hjertet ikke parametrene for FBD.
Du kan ikke kun se, men også høre stemmen til dit ufødte barn i bunden af videoanket “Change one life” - det største i Rusland. I en kort video vil du se, hvordan barnet leger, bevæger sig, hvad det kan, og hører, hvad han lever og drømmer om.
Når barnet er fundet, er du forpligtet til at stifte bekendtskab med ham og etablere kontakt og også have ret til at stifte bekendtskab med dokumenterne fra barnets personlige sagsmappe og studere den medicinske rapport om hans helbred. For at gøre dette skal du sende en ansøgning til den relevante regionale operatør og udfylde formularen. Du får oplysninger om barnet inden for 10 dage. Og hvis du er klar til at gå længere - i retning af bekendtskab.
Lad os sige, at det endte godt: du har besøgt barnet flere gange, måske endda bedt ham om en kort gåtur og etableret den "kontakt", der blev nævnt i retningen. Så forbliver det vigtigste: at udstede et certifikat for udnævnelse af en værge.
Denne handling - opmærksomhed! - udstedt af værgemål og værgemål myndighed på barnets bopæl. Hvis kostskolen eller børnehjemmet, hvor barnet er opdraget, er langt væk, skal du prøve at arrangere med specialister, at de prøver at acceptere ansøgningen og udstede handlingen på en dag - ellers bliver du nødt til at gå til en fjern lokalitet to gange. Faktum er, at værgemyndigheden og værgemyndigheden efter at have accepteret din ansøgning skal gøre flere flere tidskrævende ting: anmode om oplysninger fra den institution, hvor barnet bliver opdraget, samt afholde et værgemål. Som regel tager dette yderligere 2-3 dage.
Hvis alt går godt, vil du blive inviteret til orgelet
værgemål og værgemål for at opnå værgens handling og attest, og institutionen vil forberede barnet og dets dokumenter.
Gør dig klar til et nyt liv
Så vi kan lykønske dig: du fik et certifikat fra en værge, og barnet forlader kostskolen og går til familien!
Sammen med barnet får du et par kilo dokumenter fra hans personlige sagsmappe *. Skynd dig ikke for at lægge dem i mapper: derhjemme har du kun en del af dokumenterne: studentersagen (hvis nogen) går i skole, og resten går til værgemarkeds- og værgemålsarkivet. myndighed på bopælsstedet (registrering), hvor du endnu ikke har tilmeldt dig.
* - en liste over barnets dokumenter findes i bilag 5
Der vil du også skrive en ansøgning om betaling af en engangsgodtgørelse (i dag spænder den fra 12.4 til 17.5 tusind rubler afhængigt af regionen) og, hvis du ønsker, en ansøgning om oprettelse af en plejefamilie. Når du har tilmeldt dig, skal du udføre en række andre handlinger - såsom at åbne en løbende konto i barnets navn (modtage en opsparingsbog), midlertidigt at registrere barnet på din bopæl og ansøge om skattefradrag osv. Specialister fra værgemyndigheder og værgemyndigheder vil fortælle dig om alt dette. Og de bliver også nødt til at udstede en ordretilladelse til at bruge de penge, der overføres månedligt til vedligeholdelse af barnet.
Hvis barnet er i skolealderen - bliver du også nødt til at tilmelde ham i skolen (det er bedre at tage sig af dette på forhånd) og inkludere det på præferentielisterne til sommerferie. Hvis du planlægger at rejse til udlandet, skal du sørge for at få et udenlandsk pas til en mindreårig. Hvis dit barn har opsparing, skal du overføre dem til et rentabelt depositum i en pålidelig bank.
Der vil være en masse problemer, men de fleste af dem er behagelige. Når alt kommer til alt er dette de første manifestationer af at tage sig af barnet og beskytte dets interesser af dig allerede som hans juridiske repræsentant.
Dokumenter fra barnets personlige fil-Appendiks 5
At skabe en plejefamilie
Hvis du stadig beslutter at formalisere en plejefamilie, er du nødt til at vende tilbage til specialisterne i værgemål og værgemyndighed igen og udarbejde en passende kontrakt. Kontrakten indgås inden for 10 dage fra datoen for din udnævnelse som værge og skal indeholde bestemmelser om:
1. oplysninger om barnet eller børnene, der overføres til plejefamilie (navn, alder, helbredstilstand, fysisk og mental udvikling)
2. kontraktens løbetid (dvs. den periode, hvor barnet placeres i en plejefamilie)
3. betingelser for vedligeholdelse, opdragelse og uddannelse af barnet eller børnene
4. plejeforældres rettigheder og forpligtelser
5. rettigheder og forpligtelser i forhold til plejeforældre til værgemyndigheden og værgemyndigheden
6. grunde og konsekvenser af opsigelsen af en sådan aftale.
Så snart kontrakten er underskrevet, omdannes ubegrænset forældremyndighed til betalt varetægt. Og nu bliver ikke værgens certifikat, men ordren om at oprette en plejefamilie det vigtigste dokument, der siger, at du er barnets juridiske repræsentant.
På værgemyndigheds- og værgemyndighedskontoret skal du skrive en anden ansøgning - til betaling af et månedligt gebyr. Som regel er det lig med størrelsen af mindstelønnen i regionen. Hvis det er specificeret i kontrakten, kan du også få udbetalt vederlag fra indtægterne fra barnets ejendom, men ikke mere end 5% af indtægterne i den rapporteringsperiode, hvor plejeforældren forvaltede denne ejendom.
Kontrakten kan indgås både for et barn og for flere børn. Vær opmærksom på, at i tilfælde af ændringer i registreringen på barnets bopæl, opsiges kontrakten, og en ny indgås.
Ved udarbejdelsen af materialet anvendte datatillæg "Socio-juridisk ramme for placering af børn, der efterlades uden forældreomsorg til familiebaseret uddannelse" (Family GV, Golovanov AI, Zueva NL, Zaitseva NG), udarbejdet med bistand fra ministeriet uddannelse og videnskab i Den Russiske Føderation og Center for udvikling af sociale projekter og under hensyntagen til Føderal lov som af 1. oktober 2013.